2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點
總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，按照十九屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會和市紀委五屆四次全會精神以及市國資委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，認真落實省委“八個堅定不移”要求，深化實踐“五抓五重”， 以黨的政治建設為統領，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，依規依紀依法履職盡責，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍，為促進集團做強做優做大、實現高質量發展落實趕超提供堅強紀律保障。
一、強化政治引領。深入拓展“大學習”活動，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把思想和行動統一到習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神上來，統一到黨中央的重大決策部署上來。認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省委十屆七次全會、省紀委十屆四次全會和市委五屆七次、八次全會和市紀委五屆四次全會及市國資委關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，筑牢“兩個維護”思想根基。各企業要提高政治站位，加強忠誠教育，將“兩個維護”落實到各項具體工作中，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。
二、強化責任落實。強化上級黨委對下級黨組織的領導，開展對權屬企業黨組織管黨治黨情況的監督檢查，對檢查發現的從嚴治黨落實不力、“三重一大”決策不民主、選人用人不規范、廉潔風險居高不下的問題，區分情況提出問責建議，并督促整改。對整改走過場、應付檢查的，予以嚴肅處理。各所屬企業黨組織要認真落實省委“八個堅定不移”要求，堅決擔負起全面從嚴治黨主體責任。黨組織書記要帶領班子定期分析研判政治生態、聽取重大案情報告，對本級管理干部違紀違法問題審查調查和處置的決策嚴格把關。強化集團紀檢監察機構對所屬企業紀檢監察機構的領導，堅持各級紀檢監察干部的提名和考察要通過上級紀檢監察機構審查備案，查辦腐敗案件以上級紀檢監察機構領導為主。各級紀檢監察機構要履行監督責任和協助責任，協助黨組織細化全面從嚴治黨主體責任清單，以問責推動管黨治黨責任落實。
三、強化廉潔教育。抓住思想教育這個根本，深入開展廉潔從業教育。強化理想信念教育，引導黨員站穩立場，補好精神之“鈣” 和信仰之“魂”；強化紀律作風教育，嚴肅黨內政治生活，把黨章黨規學習教育作為教育培訓的必修課，引導黨員干部自覺遵守黨的紀律；強化政策形勢教育，加強黨的路線方針政策和中央、省委、市委及市國資委重大決策部署學習宣傳；強化道德品行教育，加強社會主義核心價值觀、移風易俗、掃黑除惡教育，倡導閩西紅色文化和客家文化；強化警示教育，堅持正面引導與反面教育相結合，舉一反三，以案明紀；創新廉潔教育方式，開展豐富多彩的廉潔文化活動。
四、強化監督檢查。突出政治監督，加強對各級黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持高質量發展落實趕超的工作情況、踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內法規、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查。加強作風建設，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果、持續貫徹落實市委2號文件精神，密切關注“四風”問題，特別是形式主義和官僚主義新表現新動向。嚴肅查處違規違紀問題，對典型問題通報曝光。緊盯重點領域和關鍵環節，重點關注企業整合重組、投資決策、物資采購、招標投標、選人用人等事項。充分發揮企業“五位一體”的監督作用，實現資源共享，強化常態化、近距離、可視化的日常監督，深入項目一線開展監督檢查，形成監督威懾。健全完善領導干部廉政檔案，實施動態管理，嚴把干部選拔任用黨風廉政意見回復關，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
五、強化風險防控。健全完善企業風險控制內設機構，加強企業重點崗位和關鍵環節的風險控制。貫徹落實市國資委《關于進一步加強市屬國有企業廉潔風險防控工作的通知》精神，推進廉潔風險防控信息化建設。持續落實“三重一大”決策制度及報告制度，強化對權力運行的監督制約。
六、強化執紀問責。綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是在運用第一種形態上下功夫，對企業領導人員在廉潔從業方面的苗頭性、傾向性問題，采取談話函詢、提醒、誡勉、批評教育等方式，咬耳扯袖、紅臉出汗。深入開展約談函詢和經常性談心談話，并督促接受談話函詢人在民主生活會上作出說明。加強問題線索管理，充分發揮所屬企業紀檢監察機構“探頭”作用，發現問題及時報告。捕捉項目建設中不作為、慢作為、亂作為等問題背后隱藏的廉潔方面的深層次問題。對巡察、信訪舉報、監督檢查、審查調查、審計監督、監事會監督中發現的問題線索，集中分析研判，分類處置。按照上級紀委要求及時處置問題線索并上報。持續保持懲治腐敗高壓態勢，嚴厲整治領導干部利用名貴特產類特殊資源搞違規公款購買、違規收送、違規占用、違規插手干預或參與經營的問題，嚴肅查處發生在企業整合重組、投資決策、物資采購、招標投標、選人用人等重點領域和關鍵環節的腐敗案件，以及違反企業“三重一大”決策違規經營投資、違規開展融資性貿易造成國有資產重大損失案件，并進行責任倒查。依規依紀依法開展審查調查工作，確！白咦x式”談話和審查調查安全文明有序。
七、強化隊伍建設。認真貫徹落實市委《關于加強全市紀檢監察隊伍建設的若干意見（試行）》和市國資委《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作意見的通知》精神，推進企業紀檢監察綜合派駐改革工作，配齊配強紀檢監察干部。通過一級企業向二、三級企業單獨派駐、綜合派駐形式，實現監督執紀全覆蓋，推動集團紀檢監察機構聚焦主業。加大紀檢監察干部培訓力度，加強黨章黨規黨紀和業務能力的提升培訓，進一步打造交發·清風新媒體學習會平臺，有效提升履職能力。